【校科字〔2011〕1號】
第一章 總 則
第一條 為加強科研經費管理、提高科研經費使用效率，促進科研事業發展，根據國家有關法律、法規，結合學校實際情況，制定本辦法。
第二條 科研經費是指學校為開展科研活動所取得的各類經費，包括科研經費撥款和科研事業收入。
科研經費撥款(即縱向科研)是學校開展科研活動取得的各級財政撥款。
科研事業收入(即橫向科研)是學校開展科研活動取得的各種非財政撥款，包括聯合研究、科技攻關、科技咨詢、技術服務、技術轉讓等取得的收入。
第三條 加強科研合同管理。科研合同是學校和項目委托方權利義務的法律約定，科研合同必須由學校法定代表人或其授權委托人代表學校簽訂，未經授權的單位和個人一律無權代表學校簽署科研合同。學校授權科研處負責科研合同的鑒定、登記、管理。
第四條 規范固定資產管理。凡使用科研經費購置的固定資產均屬于國有資產(除項目管理辦法或項目合同另有規定外)，納入學校資產統一管理。
第五條 加強對科研成果的管理和保護。除項目管理辦法或項目合同另有規定外，科研成果的轉化按照學校有關規定執行。
第六條 加強對科研經費的管理。嚴格執行國家有關法律法規、財務制度和本辦法的各項規定。各系部、各部門凡以學校名義申請的科研經費，不論其資金來源渠道均為學校收入，必須轉入學校財務賬戶，全部納入財務處統一管理、集中核算，并設立多欄式備查賬，確保科研經費專款專用。
第二章 職責與權限
第七條 明確學校科研處、財務處、各系部及項目負責人在科研經費使用與管理中的職責和權限。
(一)科研處負責科研項目管理和合同管理，并配合財務處做好經費管理的有關工作。
(二)財務處負責科研經費的財務管理和會計核算，指導項目負責人編制項目經費預算、審查項目決算，監督、指導項目負責人按照項目立項書或合同約定，以及有關財經法規在其權限范圍內使用科研經費，并配合科研處做好項目管理和合同管理的有關工作。
(三)各系部分管科研工作負責人負責領導和督促本系部科研工作的正常開展，督促項目負責人按照項目立項書、合同和項目預算順利開展各項科研工作。
(四)項目負責人負責編制科研項目的經費預算和決算，按有關規定使用經費，自覺接受有關部門的監督檢查，按有關規定及時辦理科研項目結題及結賬手續，并對科研經費使用的真實性、合法性、有效性承擔經濟與法律責任。
第三章 預算管理
第八條 項目負責人應在財務處、科研處的指導下，按有關定規定，本著實事求是、精打細算的原則，編制切合實際的項目經費預算。
第九條 科研項目經費預算包括：研究經費（95%）和項目管理費(5%)。具體如下：
1. 研究經費是指直接用于科學研究的經費，包括：
（1）科研業務費——測試、計算、分析費，測試化驗加工費，差旅費，調研和學術會議費，資料費、論文版面費和印刷費，文獻檢索費等。
（2）實驗材料費——原材料、試劑、藥品等消耗品購置費，實驗動物、植物的購置、種植、養殖費,標本、樣品的采集加工費和包裝運輸費。
（3）儀器設備費——小型專用儀器設備購置與安裝費，自制專用儀器設備的材料、配件購置費和加工費(不超過項目總經費
的10%)。
（4）實驗室改裝費——為改善資助項目研究的實驗條件，對實驗室進行改裝所開支的費用。不得用于實驗室擴建、土建、房屋維修等費用的開支(不超過項目總經費的10%)。
（5）協作費——外單位協作承擔項目部分研究試驗工作的費用(以項目合同為據)。
（6）勞務費——是指在課題研究開發過程中支付給課題組成員中沒有工資性收入的相關人員（如在校學生）和課題組臨時聘用人員等的勞務性費用(不超過項目總經費的6%)。
2. 項目管理費——是指學校從事科研管理活動所發生的費用(不超過項目總經費的5%)。
第十條 項目經費預算一經批復，項目負責人必須嚴格按預算核定的用途、范圍和開支標準使用項目資助經費。批準后的預算一般不作調整，確有必要調整時，必須按項目資助方的規定程序辦理。
第四章 收入和支出管理
第十一條 財務處根據科研撥款通知和科研合同按實際收到的款項確認科研經費收入。
第十二條 科研項目經費預算內的支出審批權限及審批程序，按照《商丘醫學高等專科學校財務支出管理規定（暫行）》（校字〔2010〕93號）執行。財務處根據有關規定、項目經費預算或合同、合法的財務憑證確認科研經費支出。
第十三條 國家對學校從事技術開發、技術轉讓業務和與之相關的技術咨詢、技術服務業務所取得的收入，其合同經各級科委技術市場管理機構認定登記后，可免征營業稅；對高等學校服務于各行業的技術轉讓、技術培訓、技術咨詢、技術服務、技術承包所取得的技術性服務收入，暫免征收企業所得稅。人員支出按有關規定代扣代交個人所得稅。
第十四條 科研經費不得用于各種罰款、捐款、贊助、投資等項支出，不得用于各種福利性支出,不得用于國家規定禁止列入的其他支出。
第十五條 科研經費的收支必須符合國家有關規定，經費的使用要符合開展科研活動的實際需要，凡有專項財務管理辦法的科研項目，其列支比例按專項財務管理辦法有關規定執行，無專項財務管理辦法的科研項目執行學校規定列支比例。在科研經費收支中，不得為個人牟取私利、損壞學校聲譽或給學校造成經濟損失，如有違反要追究經濟或法律責任。
第十六條 項目資助經費須專款專用，任何單位和個人不得以任何理由和方式截留、擠占和挪用。
第五章 轉撥經費管理
第十七條 學校科研經費轉撥包括聯合申請轉撥和協作轉撥。
(一)聯合申請轉撥 指科研項目由多個單位聯合申請，且經費先由資助方撥至其中一個單位，再由該單位按協議將經費轉撥至其他聯合申請單位的行為。
(二)協作轉撥 指科研項目研究過程中，需將部分研究工作委托給項目參加單位以外的其他單位所發生的經費轉撥行為。
第十八條 科研經費的轉撥必須由科研處和財務處共同審批，申請轉撥經費的項目負責人應向學校科研處、財務處提供科研項目批復、項目合同和其他必要的資料，否則不予批準。項目負責人不得借協作科研之名，將科研經費挪作它用，或轉入與項目負責人有直接經濟利益關系的關聯單位。違反規定者，一經發現，必須嚴肅處理。
經費轉撥業務由財務處統一辦理。財務處依據經費轉撥批件、項目合同、協作單位的合法有效財務憑據辦理轉撥手續，不得將款項轉入非協作單位或個人的銀行賬戶。校內各項目之間轉帳必須要有與項目有關的實質性的業務內容，不得隨意相互轉讓科研經費。
第六章 經費決算管理
第十九條 項目負責人應根據編報項目決算的要求和規定，嚴格按照批準的資助項目經費預算及財務處提供的科研項目財務明細賬目，實事求是編報資助項目經費決算并對項目決算的真實性、準確性負責,財務處應予以指導和審查。決算資料由財務處、科研處審核簽署意見后存檔備查。
第二十條 經項目下達單位批準的中止和提前結題的資助項目，項目負責人和所在部門應及時清理賬目，編制項目資助經費決算表。
第七章 結余經費管理
第二十一條 科研項目結題或通過驗收后，課題負責人向科研
處交清所有檔案資料，科研處及時通知財務處已結題項目的有關信息，及時辦理財務結帳手續，一般在一個月內辦理完畢。科研項目（科研撥款）結題后結余經費全部轉入項目主持人的在研科研項目，繼續用于其他科研項目研究工作。對無正當理由逾期不辦結帳手續的科研項目，學校有權按照管理辦法予以結賬，經費上繳學校財務處賬戶。
第八章 監督檢查
第二十二條 根據財政部制定的有關內部會計控制規范，建立健全科研經費使用和管理的監督約束機制，財務處加強對科研經費收支的會計監督，審計部門加強對科研經費收支的審計監督，對科研項目負責人使用科研經費實施有效監督，做到手續完備，賬目清楚，核算準確，監督有力，確保科研項目資金安全并合理使用。切實防止弄虛作假、截留、挪用、擠占科研經費等違反財經紀律的行為。對科研經費使用中的違規行為，應追究有關人員的責任。
第二十三條 項目單位、項目負責人要自覺接受并積極配合上級財政部門、國家審計機關等有關部門和科研經費提供方或其委托的社會中介機構，依據國家有關法規和科研合同對科研經費的管理和使用情況進行的檢查與監督。項目負責人和項目承擔部門應積極配合并提供有關資料。對檢查中發現的問題，應及時糾正，對違反財經紀律的行為，應追究有關人員責任并按有關規定給予處罰。
對實行責任追究制度和績效考評制度的項目應嚴格按有關文件規定執行。
第二十四條 對項目負責人違反項目經費管理辦法規定的,視情節輕重分別采取緩撥項目資助經費、書面警告、通報批評、停止撥款、追回已撥經費、撤銷資助項目等處理措施。
第九章 附 則
第二十五條 本辦法由科研處負責解釋。
第二十六條 本辦法自公布之日起執行。原《商丘醫學高等
專科學校科研經費使用規定（試行）》（校科字〔2008〕1號）廢止。
二○一一年六月八日
